如何发展农险来撑起减灾“防护网”？

通过购买农业保险，农民可以获得经济赔偿，以弥补因农业风险造成的损失。这样可以减轻农民的风险和压力，帮助他们稳定农业生产，并促进农村经济的可持续发展。那么我们该如何发展农险来撑起减灾“防护网”呢？

目前，农业保险与服务“三农”的实际需求相比仍有较大差距，要稳步推进“扩面、增品、提标”，特别是在增强农业保险产品内在吸引力的基础上，扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面。中央财政连续加大保费补贴力度，要提高资金使用绩效。同时，加强财政补贴资金监管，加大对虚假承保、虚假理赔等行为的处罚力度。

要加大宣传力度，推动农业保险条款通俗化、标准化，提高广大农户参保积极性。加强数据科技赋能，运用卫星遥感、无人机、GPS定位、云计算、智慧农险服务等技术手段，提升农业保险服务的精准度、精细度。在灾害发生后，保险公司要切实提高理赔质量和效率，优化简化理赔流程和手续，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔，让广大受灾农户切实感受到农业保险的有力支撑与呵护。

在灾害面前，农业保险就是农民的“定心丸”。以三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险为例，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失;种植收入保险则主要覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失。前者保成本、后者保收入，这两个险种的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%，基本可以让投保农户“旱涝保收”。

农业保险发挥重要作用的背后，是国家财政的大力支持。由于农业生产的特点，农业保险难以纯商业化运作。我国按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，实施农业保险保费补贴政策。比如，2022年中央财政拨付农业保险保费补贴434.53亿元，2023年则达到459亿元。由于中央和地方财政对投保农户保费实施补贴，农户投保只需要承担很低比例的保费。

应该看到，我国农业保险发展时间还较短，在快速拓展、发挥重要作用的同时，也面临一些短板和问题。比如，虽然保费规模位居全球首位，但保险覆盖面还较低，“扩面、增品、提标”的空间还不小;保险服务支撑系统还不完善，信息化建设滞后、数据基础薄弱问题较突出;保险公司服务广大农户的能力还需要进一步提高。有的地方还出现虚假投保、骗取财政补贴资金的情况。可以说，农业保险高质量发展前景广阔，但任务也颇为艰巨。要把好事办好，尚需在政策和服务上继续加力，实现提质增效、转型升级。

来源：经济日报