观察 | 相杀之路漫漫 一览Ripple与SEC数年纠葛

风起于六年前

Ripple诉讼案可追溯至2018年。2018年5月3日，泰勒-科普兰律师事务所（Taylor-Copeland）受理了诉讼方瑞安·科菲（Ryan Coffey）的诉讼代理请求，科菲将代表所有购买XRP和出售XRP的投资者寻求损害赔偿。科菲认为，如果一项工具涉及投资金钱并且具有合理的利润预期，那么它就属于证券，而XRP的特征符合该说法。Ripple公司企业沟通负责人汤姆·钱尼克（Tom Channick）就此回应：XRP是否属于证券，这个问题将由美国证券交易委员会来决定，但我们仍然坚持认为，XRP不应该被归类为证券。

2019年，SEC发布了基于豪威测试的《数字资产“投资合同”的框架分析》，《分析》指出：如果数字货币的发展依赖某一公司的努力，并且投资者期望从投资中获得合理的利润时，那么这种数字货币就会被视为证券。与此相反的是，如果一种数字货币足够独立、去中心化，任何参与者都无法影响数字货币的运作，并且投资者不会对利润形成预期，那么这种数字货币就不属于证券。在这样的监管框架下，Ripple即被认为是属于证券的范畴。

Ripple与SEC的拉锯战正式始于2020年

2020年12月22日，美国证券交易委员会 (SEC)宣布，已对Ripple及其两名高管包括首席执行官布拉德·加林豪斯 (Brad Garlinghouse)和联合创始人克里斯蒂安·拉森 (Christian Larsen)提起诉讼，指控他们通过一项未注册的、正在进行的数字资产证券发行筹集了超过 13 亿美元。起诉书称，被告没有登记他们对 XRP 的报价和销售，也没有获得任何注册豁免，违反了联邦证券法的注册规定。美国证交会执法部主任 Stephanie Avakian 表示，Ripple、拉森、加林豪斯没有登记他们正在进行的向散户投资者出售数十亿 XRP 的报价和销售，这使得潜在买家无法充分了解 XRP 和Ripple的业务，最终只是让他们两人得到了好处。且SEC指出：将于2021年2月22日以电话形式召开“首次审前会议”，受利空消息影响，XRP价格大跌20%，很多交易所也下架了XRP。

2021 年 2 月 15 日，在共同递交给纽约南区美国地方法院联邦法官 Analisa Torres 的函件中，SEC、Ripple 公司和两位创始人各方都表示”Ripple 涉嫌证券违规行为的预审会议之前和解”的可能性很小。

2021年5月，Ripple在拉锯战中初步获得胜利：纽约南区地方法院法官 Sarah Netburn 否决证监会提出的动议，不允许证监会取得“Ripple公司与律师之间针对XRP销售事宜进行讨论”的备忘录。

2021年9月，SEC要求Ripple提供内部录音，录音范围包括从2014年第四季度开始的各类全员会议、SBI市政厅、炉边谈话等。但Ripple是否应提供一些录音是存在争议的。

2021年10月，Ripple要求SEC必须回答自认请求，因为这些请求与被告的“公平通知”辩护相关。据悉，自认请求是一种证据开示（Discovery）工具，用于使对方宣誓承认某些事实。SEC正在寻求一项保护令，允许其不对被告的RFA做出答复。

2021年11月，美国地方法官Sarah Netburn已支持SEC，命令Ripple交出其内部会议的录音和录像。

2021年12月，美国非营利组织EMPOWR（Empower Oversight Whistle blowers & Research）就Ripple案起诉SEC，使诉讼案本身浑水更浑。因为EMPOWR认为SEC前主席Jay Clayton和董事Bill Hinman存在利益冲突，受此影响，SEC才偏向于ETH和BTC，反对XRP。

2023年4月，SEC主席Gensler表示，加密市场与证券法没有任何不兼容之处。SEC的目标是使加密领域符合证券法，确保数字资产的投资者获得与其他市场相同的保护。然而，Ripple的政策主管Susan Friedman认为，加密货币与证券不同，这种差异需要具体的规则，而不是采用一刀切的方式进行监管。

6月13日，在Ripple与美国证券交易委员会(SEC)之间进行了长时间的反复讨论之后，Hinman文件解封。Garlinghouse表示，Hinman文件的解封表明SEC故意制造了对规则的混淆，他们通过执法利用了这种混淆。

7月13日，Ripple赢得XRP不是证券的判决。XRP短时涨超17%。法官判决指出：“在考虑了经济现实和机构销售的总体情况后，法院得出结论，Ripple 的 XRP 机构销售构成了未经注册证券的投资合约和销售，违反了《证券法》第 5 条。”“考虑到经济现实和总体情况，法院得出结论，Ripple 对 XRP 的程序化销售、其他分配以及Larsen和Garlinghouse的销售不构成投资合约和销售。” 根据法院判决文件，SEC诉Ripple案将进入审判阶段。

Ripple诉讼案对行业的影响

Gokhshtein Media创始人和前美国国会候选人DavidGokhshtein认为如果Ripple在法庭上击败SEC，将对整个加密行业产生重要意义：不仅XRP会起飞，每个合法的加密平台也会起飞。他还认为Ripple获胜的结果也将使加密监管更加明晰化。经纪商Bernstein指出：美国地区法院裁定Ripple的XRP代币如果通过交易所或程序化销售出售，则不应被视为证券，这是加密货币领域的一个里程碑式的判决。这削弱了SEC的立场。加密货币投资公司Venture Coinist创始人Luke Martin指出，美SEC起诉Binance和Coinbase的核心内容是它们在其平台上提供未注册证券的销售，在XRP案之后，Martin认为这将对SEC及其主席Gary Gensler造成实质性打击，他认为这一决定对行业来说是“不可想象的利好”。支持XRP的律师John Deaton也表达了类似的观点，他认为Coinbase是另一个赢家，而相关的币将从中受益。同样，加密货币交易所Gemini的首席执行官Tyler Winklevoss也表示，这一裁决摧毁了美SEC对Coinbase的指控。他的孪生兄弟Cameron Winklevoss称，这一裁决是一个分水岭，将使美SEC难以对加密货币行使权力。